Более жесткие требования к официальному такси, которые вступят в силу с 1 сентября, могут подорвать бизнес мелких транспортных предприятий в российских регионах. Такая перспектива заставила таксистов сплотиться и провести свой первый всероссийский съезд, который начинает работу сегодня в Москве. Делегаты надеются достучаться до властей и исправить принятое в апреле этого года законодательство. Эксперты указывают, что избыточные требования создают почву для взяток и злоупотреблений. Кроме того, новый закон никак не помогает созданию дешевого и удобного такси, которое могло бы одновременно конкурировать с эксплуатацией личного автомобиля и с услугами бомбил.
С 1 сентября все легальные такси в России должны иметь официальные разрешения, специальные таксометры с выдачей кассовых чеков, спецфонарь и традиционные шашечки на борту машины. Кроме того, местные власти получают право устанавливать единый для регионов цвет машин, а также требования к возрасту автомобиля. Одновременно запрещается использование арендованных машин, а разрешается эксплуатация только собственных автомобилей или находящихся в лизинге. За нарушение всех этих требований таксистам грозит солидный штраф.
По мнению самих водителей, новые требования пролоббированы крупными транспортными предприятиями в городах-миллионниках, которые хотят избавиться от конкуренции с таксистами-индивидуалами и нелегальными бомбилами.
Но в российских регионах требование иметь собственный новый автомобиль со специальной раскраской и с таксометром вытеснит в серую зону большинство нынешних таксистов, которые пытаются работать официально. «Во многих российских городах такси заменяет отсутствующий общественный транспорт.
Стоимость одной поездки здесь часто не превышает сотни рублей. И дополнительные непосильные издержки для соблюдения новых требований могут подорвать официальный бизнес мелких предприятий и индивидуальных перевозчиков», – говорит глава Саморегулируемой ассоциации автомобильных перевозчиков Станислав Швагерус. По его словам, проконтролировать зафиксированные в законе новые требования силами чиновников практически невозможно. А действие нового закона сведется к усилению выборочного контроля за официальными такси, тогда как бизнес бомбил по-прежнему останется бесконтрольным. Делегаты съезда согласны, что анархия на рынке перевозок должна уступить место цивилизованному рынку. «Если государство заинтересовано в обновлении парка такси, то оно должно стимулировать лизинг новых машин, а не закреплять практически невыполнимые экономические требования», – рассуждает Швагерус.
Недоволен законом и глава организации автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков, который вошел в руководство Общероссийского народного фронта и стал одним из организаторов съезда таксистов. «Закон был принят без должной проработки с профессиональным сообществом. И его действие в нынешнем виде нанесет ущерб работе честных таксистов, сыграет на руку неподконтрольным бомбилам», – уверен Лысаков. При этом он прямо говорит о росте стоимости услуг официальных таксистов, которые должны будут компенсировать увеличившиеся издержки. Кроме того, Лысаков уверен, что летом–осенью 2011 года в стране вероятны протестные выступления, а также негативные экономические последствия для полутора миллионов человек, так или иначе связанных с таксомоторным бизнесом.
Многие эксперты обращают внимание, что новая попытка госрегулирования такси свелась лишь к расширению списка формальных требований и к увеличению штрафов за их нарушения.
При этом далеко не все региональные и федеральные чиновники понимают, что конкурентоспособность легальных такси перед бомбилами могут обеспечить только государственная поддержка и разнообразные льготы. А штрафы и выборочные рейды контролеров вряд ли помогут развитию этой сферы услуг. «Мы уже сталкиваемся с требованиями региональных властей перекрасить все таксомоторы в один цвет, без чего нельзя будет получить разрешения на работу. И лишь в некоторых городах – в том числе в Москве – власти предлагают такси те же льготы, что и общественному транспорту: бесплатные выделенные места для стоянок, бесплатный въезд на территорию аэропортов и т.п. Мы должны объяснить чиновникам, что именно это и есть правильные стимулы для развития легального такси», – говорит Вячеслав Лысаков.
Между тем эксперты предлагают и другие меры, которые смогут сделать такси более привлекательным для пассажиров. В частности, предлагается ввести ясные тарифы на перевозки, например, с использованием карты тарифных зон – именно такая практика существует в некоторых западных столицах.
«Чтобы создать дешевое и удобное такси, которое могло бы одновременно конкурировать с ездой на личном автомобиле и с услугами бомбил, нужно сделать прозрачной тарификацию, установить конкурентоспособные тарифы на перевозки, а это невозможно без регулирования со стороны государства», – говорит аналитик агентства «Инвесткафе» Кирилл Маркин. Кроме того, нужно усилить контроль по отношению к нелегальным перевозчикам не только на бумаге, но и в действительности. Впрочем, сами таксисты считают, что с бомбилами одними только проверками на дорогах справиться невозможно. «Доказать факт нелегального бизнеса в сфере такси крайне сложно. Любой водитель может объявить пассажира своим приятелем или знакомым, которого он подвозит совершенно бескорыстно», – говорят делегаты съезда таксистов.
Новые штрафы для легальных таксистов, руб. Нарушение Штраф на водителя
Невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности 1000
Перевозка пассажиров и багажа без разрешения на осуществление деятельности 5000
Отсутствие цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше 3000
Источник: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 апреля 2011 года.
Подробнее: http://www.ng.ru/economics/2011-08-03/1_taxi.html
