если с момента постановления об административном правонарушении прошел 1 календарный год и дело не было передано судебным приставам, срок исковой давности истекает и никто ни в праве истребовать уплату данного штрафа. ~с мая 2011 года срок исковой давности был увеличен до 2 лет, это значит что штрафы, выписанные после ~мая 2011 года могут взыскать судебные приставы до ~мая 2013 года, штрафов выписанных до ~мая 2011 года это не касается.

p.s. истребовать уплату протокола до истечения срока исковой давности может инспектор, запротоколировавший правонарушение или судебные приставы, которым передали дело. любое нарушение или уговор постороннего инспектора выписать новый штраф взамен старому (утерянному) - произвол.